Актуальність даної роботи власне і обумовлюється існуючої в нашій країні проблеми неуваги держави до суспільства.
Державні цільові фонди є самостійними фінансово-кредитними установами. Грошові кошти фондів перебувають у державній власності, але не входять до складу бюджету РФ, бюджетів суб'єктів РФ і адміністративно-територіальних утворень, вилученню не підлягають.
Кошти фондів формуються за рахунок: страхових внесків роботодавців; асигнувань з державного бюджету; доходів від інвестицій; добровільних внесків юридичних і фізичних осіб; інших доходів. Наймані працівники сплачують внески до Пенсійного фонду РФ (ПФР). Особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, вносять внески в ПФР і фонди обов'язкового медичного страхування.
Крім основного тарифу в розмірі 28%, Федеральним Законом від 20.11.99 № 201-ФЗ введений для роботодавців-організацій, які використовують працю членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, додатковий тариф у розмірі 14% нарахованих на їх користь виплат по всіх підставах незалежно від джерел фінансування. Страхові внески за додатковим тарифом вважаються сплаченими в ПФР тільки за умови сплати в повному обсязі страхових внесків за додатковим тарифом. Кошти, що надходять в ПФР за додатковим тарифом, будуть використовуватися для підвищення максимального розміру пенсії за вислугу років для членів льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації. [5]
Перелік виплат, на які не нараховуються обов'язкові страхові внески, для кожного фонду затверджується постановою Уряду РФ.
Пенсійний фонд РФ (ПФР) виробляє:
- цільової збір і акумуляцію страхових внесків;
- фінансування витрат на всі види пенсії і деякі інші виплати;
- організацію роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або у зв'язку з втратою годувальника;
- капіталізацію коштів, а також залучення добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;
Державний фонд зайнятості населення РФ (ГФЗ) являє собою сукупність федеральної частини Фонду зайнятості та фондів зайнятості, які формуються в суб'єктах федерації.
Фонди зайнятості РФ і її суб'єктів утворюються за рахунок: відрахувань з фондів зайнятості, які формуються в містах і районах (з урахуванням перерахування частини коштів в федеральну частина Фонду зайнятості), в частині обов'язкових страхових внесків роботодавців; асигнувань з відповідних бюджетів; доходів від інвестицій; добровільних внесків та інших надходжень.
Джерелами фінансових ресурсів системи охорони здоров'я в РФ є: кошти бюджету РФ і бюджетів суб'єктів РФ; страхові внески на обов'язкове медичне страхування; особисті кошти громадян; благодійні внески та інші надходження.
Кошти державної і муніципальної систем охорони здоров'я використовуються: - для здійснення заходів з розробки і реалізації цільових програм, затверджених Урядом РФ і вищими виконавчими органами суб'єктів федерації;
- забезпечення професійної підготовки кадрів;
- проведення наукових дослідженні;
- розвитку матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я;
- субсидування конкретних територій з метою вирівнювання умов надання медичної допомоги населенню з обов'язкового медичного страхування;
- надання медичної допомоги при масових захворюваннях, в зонах стихійних лих, катастроф та інших цілей у галузі охорони здоров'я населення.
Для реалізації державної політики у сфері обов'язкового медичного страхування створені Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування (ФОМС).
Солідарність суб'єктів РФ проявляється в перерозподілі коштів на федеральному рівні і в дотування територіальних і місцевих стра хових фондів. Це пов'язано з відмінностями економічного розвитку і демографічної ситуації в суб'єктах РФ. В даний час з 89 суб'єктів РФ близько 70 одержують дотації. [6]
Солідарність галузей економіки виражається в міжгалузевому перерозподілі коштів, яке необхідно з урахуванням умов і розмірів оплати праці.
Однак доцільність подальшого використання зазначеного принципу в якості основи для фінансування пенсій по старості останнім часом піддана критиці. На замовлення Мінекономіки Росії групою експертів підготовлена альтернативна концепція пенсійної реформи на основі накопичувальних принципів фінансування. На думку розробників цієї концепції, головна причина сучасної кризи пенсійної системи полягає не в спаді виробництва, скороченні чисельності зайнятого населення, зменшення частки заробітної плати в структурі валового внутрішнього продукту, а в солідарно-розподільчому механізмі фінансування. Вони стверджують, що дефіцит коштів ПФР покрити неможливо з двох основних причин. Перша пов'язана з демографічною ситуацією, співвідношенням економічно активного населення і пенсіонерів. Сьогодні в Росії на одного пенсіонера припадає 1,7 працюючого, тоді як для нормального функціонування системи необхідно, по крайней мере, співвідношення 1 до 3. Друга полягає в надмірній кількості пільг, що дозволяють отримувати пенсію зі зниженням нормального пенсійного віку.
Для галузей з шкідливими умовами праці, особливих природно-кліматичних зон будуть встановлені підвищені тарифи пенсійних внесків.
Однак прогнозні результати переходу на накопичувальний принцип фінансування пенсій по старості виглядають дуже оптимістично. Пенсії по інвалідності та у разі втрати годувальника за самою своєю суттю не можуть фінансуватися за рахунок накопичення коштів на індивідуальних пенсійних рахунках.
Більш перспективними представляються пропозиції тих економістів, які вважають, що необхідно змінити лише характер перерозподілу всередині солідарної системи, зокрема, більш точно визначити частку матеріальної відповідальності працівників, роботодавців і держави за втрату заробітку або трудового доходу у зв'язку з досягненням пенсійного віку.
Порядок відшкодування зазначених витрат затверджується Урядом РФ і органами виконавчої влади суб'єктів РФ.
Демографічна функція покликана стимулювати відтворення народонаселення, необхідне для нормального розвитку країни.
Задоволення потреб може здійснюватися за допомогою:
- призначення грошових виплат (пенсій, допомог, компенсацій) на безеквівалентной, але нормованої основі, або безкоштовно (аліментарно) поза зв'язком з трудовою діяльністю і сплатою внесків;
- надання безкоштовних для споживача медичних послуг за програмами ОМС;
Існування зазначеного комплексу відносин обумовлено об'єктивними причинами, тому держава зацікавлена в їх розвитку і здійснює їх правове регулювання.
Будь-яке страхування базується на ідеї поділу збитків, що виникли у одного застрахованого, між усіма учасниками страхування. З цією метою створюється грошовий фонд за рахунок внесків зацікавлених; сторін, з якого при настанні страхового випадку виплачується страхова сума.
За рахунок прямих асигнувань з федерального бюджету виплачуються пенсії за вислугу років, пенсії по інвалідності та у разі втрати годувальника особливому контингенту осіб на підставі спеціальних законодавчих актів (наприклад, військовослужбовцям та прирівняним до них особам).
Пенсії нікчемні, квартплати позамежні, пільги смішні, продукти коштують захмарно дорого ... це далеко неповний список того, на що скаржаться люди похилого віку. Що ж виходить? Держава не діє і літні люди приречені на злиденне існування?
Невже держава дійсно не діє?
Хіба ми можемо уявити собі нашого пенсіонера, початківця активно подорожувати після виходу на пенсію? А чому на Заході люди з початком пенсії тільки починають жити? Та тому що пенсії їх становлять близько 6 7 тисяч у.о ...
Хотілося б вірити, що хтось почує і наших старих, і викладачів, і лікарів, і міліціонерів, і всіх тих, хто працює на державу за копійки. Чи почує і зробить так, щоб вони в своїй країні існували гідно.
Отже, в роботі ми прийшли до наступних висновків:
[4] www.gu.nnov.ru - інформаційний портал державних і муніципальних послуг
[5] www.gu.nnov.ru - інформаційний портал державних і муніципальних послуг
[7] www.rg.ru - офіційний сайт Російської газети