Забудовники почали випускати облігації Протистояння МОЗ і виробників тютюнових виробів: хто виграє? "Ревізорро" загляне в школи і дитсадки
Нелегальних гастарбайтерів хочуть узаконити Тема нелегальних гастарбайтерів в Росії набирає популярність. ЗМІ постійно повідомляють про перевірки, які проводить Федеральна міграційна служба Росії, і штрафи, які повинні заплатити роботодавці за кожного "підпільного" мігранта. Але це перевірки юридичних осіб. Левова ж частка незаконних гастарбайтерів працює як раз у осіб фізичних. Няні, садівники, помічники по господарству, робочі, яких ми наймаємо для ремонту квартири або будівництва садового будиночка. За деякими даними, число їх на російських просторах доходить до 3-4 мільйонів осіб. Абсолютна більшість таких працівників виявляються абсолютно незахищеними юридично - адже дозволу на роботу в Росії у них немає. Втрачає і Росія: доходи нелегальних мігрантів не обкладаються податками.
І ось Федеральна міграційна служба Росії запропонувала механізм легалізації іноземних мігрантів, які незаконно працюють у фізичних осіб. Для цього доведеться змінити законодавство: внести поправки не тільки в закон про правовий статус іноземних громадян, а й до Податкового та Бюджетного кодексів. Ці нововведення зараз активно обговорюються в Держдумі. Крім того, на обговорення в Держдуму внесено законопроект про введення для мігрантів патентів. Якщо його приймуть, то дуже скоро росіяни зможуть оформити патент на використання гастарбайтера в особистому господарстві.
Правда, заявляють офіційні особи, в тому числі і працівники Федеральної міграційної служби, міра ця призначена аж ніяк не для обліку росіян, охочих скористатися послугами менш оплачуваних гастарбайтерів. Патенти, сподіваються чиновники, будуть купувати насамперед самі працівники, які прибувають до Росії з-за кордону.
Згідно із законопроектом мігранти, що працюють у приватних осіб, і громадяни, без візи в'їжджають для роботи в Росії, зможуть купувати патенти строком на місяць, коштувати вони будуть одну тисячу рублів. Сума, чесно кажучи, не смертельна. Але експерти кажуть про те, що вартість патентів на роботу для мігрантів повинна відрізнятися в залежності від послуг, що надаються фізичній особі. Потрібно передбачити два види патентів: короткострокові (на кілька місяців) і довгострокові (від півроку до року). Природно, платити за них доведеться різні суми.
- Якщо іноземний працівник виконує роботу на постійній основі, отримуючи невелику заробітну плату, йому складно виплачувати тисячу рублів щомісяця. Для нянь-виховательок це буде відчутною тратою, так як вони отримують символічні заробітні плати, тому що практично проживають в сім'ях і забезпечені житлом і навіть харчуванням, - стверджують експерти.
Процедура легалізації буде виглядати приблизно таким чином. Перший варіант - приватна особа, яка наймає на роботу іноземця, просто платить за нього тисячу рублів у вигляді держмита і укладає з ним договір. Іноземцю ж, щоб найнятися на роботу за патентом, всього лише треба легально прибути на територію Росії, стати на міграційний облік, мати при собі документ, що засвідчує особу, та сплатити держмито. Другий варіант - патент купує іноземець. У цьому випадку кожен місяць він платить за нього 1000 рублів. Але в будь-якому випадку видавати патент буде Федеральна міграційна служба (ФМС), а продовжувати його дію можна в повідомному порядку: досить переслати до ФМС поштою квитанцію про оплату на наступний місяць. А через рік мігрант зможе звернутися в ФМС з проханням продовжити право перебування в Росії на тих же умовах (за патентом) ще на рік. До речі, ніяких міграційних квот на працівників, які стануть працювати по патентах, не буде.
Нагадаємо, що квоти - це заявки роботодавців, вакансії на ринку праці. Патент ж дозволяє працювати саме у фізичних осіб. На цей рік уряд затвердив квоту в розмірі 1,3 млн. Чоловік. Але поки що легально на роботу в Росію за цією квотою прибуло 64% від дозволеної кількості. Причому якщо в одних регіонах квота вибрана повністю або майже повністю (Астраханська область, Ханти-Мансійський округ, Москва), то в інших - лише на 8-9% (Калінінградська область).
До речі, звучать пропозиції ввести патенти на роботу і для жителів російських малих міст, які приїжджають в інші регіони в пошуках кращої долі. Зараз, за оцінками експертів, таких внутрішніх мігрантів набереться теж близько 4 млн. Цим людям не потрібні дозволи, і таким чином їх заробітки знову-таки виявляються поза оподаткуванням.
Пропозиція ввести патенти на роботу у фізичних осіб для іноземних мігрантів зустріло сильний опір профспілок. Головне заперечення - зараз треба в першу чергу займатися працевлаштуванням росіян, а не мігрантів легалізовувати. На думку голови Федерації незалежних профспілок Росії (ФНПР) Михайла Шмакова, закон дає підставу невизначений термін перебувати в Росії, шукати роботу, займатися своїми справами, і ніякими квотами регулюватися цей процес не буде - країна стане ще більш відкритою.
Цю позицію вже розкритикував віце-прем'єр Олександр Жуков: "Ви як ніби на іншій планеті живете і не знаєте, як мігранти, наприклад, дільничним регулярно носять згадане вами сало і гроші, щоб ті закривали очі на їх нелегальне перебування в Росії і роботу в приватному секторі. Ви хочете, щоб це тривало вічно? Законопроект - це спроба не тільки узаконити їхнє перебування в Росії, але і захистити від хабарництва, свавілля людей у погонах ". - сказав він, звертаючись до Михайла Шмакова.
Олександр Жуков також нагадав, що з багатьма країнами СНД у Росії укладені угоди про безвізовий в'їзд і скасувати це положення з політичних міркувань неможливо. А значить, мігранти все одно будуть прибувати в Росію і шукати можливість влаштуватися, підробити.
"Ми не можемо зупинити цей потік, але давайте його хоч впорядкуємо. Патент, з одного боку, робить гастарбайтерів більш захищеними, з іншого - він обкладає їх працю податком, що доцільно і відповідає російському законодавству, в т. Ч. Трудовому". - підкреслив Олександр Жуков.
ФМС же в відповідь на ці заперечення заявляє, що патент - це легальний дозвіл на роботу. Мігранти зможуть не тільки спокійно працювати, а й укладати зі своїми роботодавцями трудові договори і завдяки цьому захищати свої права. Роботодавець теж буде захищений. Адже в трудовому договорі можна заздалегідь обумовити не тільки вид послуг, але і детально описати дії, які повинен зробити працівник, щоб виконати договір, обумовити розмір оплати і т.д. Якщо ж працівник порушить договір, роботодавець може звернутися до суду. Те ж саме зможе зробити і працівник, якого обдурив роботодавець.
Що ж стосується різкого збільшення трудових мігрантів, то, за підрахунками ФМС, навряд чи це станеться. Зрештою, ринок праці відрегулює попит і пропозицію.