Міждержавні форми державного устрою

1) Нестійкий освіту - конфедерація або розпадається, або перетворюється на федерацію. Тому її називають перехідною формою державності

2) Це не союзну державу, а союз держав (об'єднання держав).

3) Створення необхідних органів управління для досягнення поставлених цілей. Дані органи не є органами влади держави

4) У конфедерації відсутні єдине законодавство, єдина правова система, єдина система оподаткування, єдина грошова система і інші ознаки держави

5) Порядок вступу в конфедерацію і вихід з неї заснований на принципи добровільності та злагоді всіх її членів. Вихід носить більш простий характер, ніж з федерації.

6) Суб'єкти конфедерації - повністю самостійні держави. Обмеження їх суверенітету стосується тільки тих сторін діяльності, які стали предметом їх добровільного об'єднання (США (1781-1787 рр.), Німецький союз (1815-1867 рр.)).

Співдружність як форма державного устрою - порівняно нове об'єднання. Організоване об'єднання незалежних держав, яке характеризується наявністю загальних ознак, певною часткою однорідності.

1) Члени-держави такого співдружності - це повністю незалежні, суверенні держави, суб'єкти міжнародних відносин

2) Об'єднання за загальними ознаками держав - економічним (однакова форма власності, єдина грошова система і т.д.); правовим схожістю (кримінального, цивільного, процесуальних норм, правовий статус громадянина); мови (наприклад, СНД - російськомовне населення, немає розмовного бар'єру); культури, релігії.

3) Досягнення загальних цілей.

4) Створення наддержавних органів, не для управління, а для координації дій незалежних держав

5) Співдружність як об'єднання держав може мати перехідний характер. Воно може розвинутися в конфедерацію, або в федерацію, або розпастися.

Спільнота як форма державного устрою - таке співтовариство, в основі якого лежить міждержавний договір.

1) Спільнота - своєрідна перехідна форма до іншої державної організації суспільства (наприклад, еволюція в бік конфедеративного об'єднання - Європейське співтовариство)

2) В співтовариство входять асоційовані члени - держави, які беруть ті чи інші правила, що діють в співтоваристві.

3) Порядок вступу та виходу із товариства встановлюється самими членами.

4) У співтоваристві може бути свій бюджет, а також наддержавні органи

5) Цілі можуть бути різні - наприклад, мета вирівняти економічний і науково-технічний потенціал держав, що входять в співтовариство; проблема митних, візових бар'єрів між державами.

Імперія - насильницьке об'єднання держав, здійснене або шляхом завоювання, або шляхом створення іншого виду тиску (економічного, політичного і т.п.).

Разом з тим історія знає і добровільне, договірне входження деяких держав до складу імперії. Це відбувається, як правило, тоді, коли народу цієї держави загрожує знищення з боку іншої держави, і в возз'єднання з родинними державами (по релігії, мови) народ цієї держави бачить своє спасіння.

Але в основному імперія тримається на застосуванні примусу (військового, економічного, політичного, ідеологічного). Як тільки ця мета зникає - імперія руйнується.

На початковому етапі розвитку людства переважали насильницькі форми міждержавного об'єднання (Римська імперія, Наполеонівська імперія, Російська імперія (договірне входження + примус).

З розвитком цивілізації імперії відходять у минуле. Їх місце займають добровільні форми міжнародного громадського об'єднання.

Ще бувають такі форми державності - блоки, коаліції.

В) Політичний режим

Політичний режим розглядає в широкому і вузькому сенсі слова.

Широкий підхід - це явища політичного життя і політичної системи суспільства в цілому.

Вузький підхід - це державна життя, політичний режим конкретизує інші елементи форми держави (форму правління і форму устрою). Тому багато юристів-правознавці вважають, що політичний режим взагалі не входить в систему елементів форми держави. А також державну діяльність характеризує державний режим, а не політичний. До сих пір йде багато дискусій з приводу співвідношення понять «державний режим» і «політичний режим».

Не вдаючись в дані дискусії, ми з вами будемо виходити з того, що все ж дані поняття тотожні між собою, тому що і політичний і державний режими тісно взаємопов'язані з поняттям «форма держави» і впливають на форму держави.

Фактори впливу політичного режиму на форму держави:

1) конкретні форми держави взаємопов'язані з певними політичними режимами (демократія (режим) не може бути побудована при абсолютній монархії (форма) і т.д.);

Таким чином, політичний (державний) режим - це сукупність методів, способів і засобів здійснення політичної влади.

Ознаки політичного режиму:

1) ступінь участі народу в механізмах формування політичної влади, а також самі способи формування (референдуми - участь народу у формуванні державної влади)

2) співвідношення прав і свобод людини і громадянина з правами держави; гарантованість прав і свобод особистості

3) положення ЗМІ, ступінь гласності в суспільстві, прозорості державного апарату

4) місце і роль недержавних структур у політичній системі суспільства; співвідношення між законодавчою і виконавчою гілками влади

5) характер політичного лідерства

6) домінування певних методів здійснення політичної влади (переконання, примус, насильство і т.п.).

7) положення і роль в суспільстві таких силових структур як армія, поліція.

Залежно від особливостей набору методів і засобів розрізняють наступні види політичного режиму.

1) державна влада реально не формується і не контролюється народом.

2) Чи можуть існувати представницькі органи, але ніякої ролі в житті суспільства вони не грають. Парламент штампує рішення, вироблені правлячою елітою на чолі з вождем або групою осіб (хунтою, олігархією)

3) Політичне керівництво здійснює правляча еліта, яка себе не обмежує законом (в частині привілеїв, пільг)

4) Чи не враховуються інтереси і особливості тих чи інших груп населення (національні, географічні, релігійні та ін.)

5) Використання насильства з опорою на поліцейський і військовий апарат

6) Використання позасудових методів примусу людей. Суд - допоміжний інструмент

7) Опозиція не допускається

Військова диктатура - коли керівництво формується внаслідок воєнного чи державного перевороту.

1) Усередині правлячої кліки, хунта виділяється лідер (сильна, харизматична особистість)

2) Усі рішення, обговорення, врахування думок обговорюються єдиною командою сподвижників на чолі з лідером

3) Громадська думка орієнтується на думку лідера

4) Зазвичай до влади приходять військові

5) Йде перебудова правової системи: з'являються надзвичайні правові акти, скасовується дія конституції, формуються нові політичні структури, реформується судова система (військово-польові суди, трибунали)

6) Використання в своїй діяльності неправових методів примусу - розправа з інакодумцями, конфіскація майна та ін.

Деспотичний режим - (необмежена влада, зосереджена в руках однієї особи (при монархічних формах правління - абсолютна монархія). Стародавній світ (східні деспотії - Єгипет, Вавилон)

1) Вся влада зосереджена в руках однієї особи - деспота, тирана (часто це болісно владні особи)

2) Крайній свавілля в управлінні. Відсутність правових і моральних засад в управлінні.

3) Повний безправ'я підданих

4) Домінує каральна, кримінальна, жорстка податкова політика по відношенню до народу. Санкції вражають суворістю (частіше не відповідають скоєного, визначаються довільно)

Тиранічний режим - одноосібне правління, узурпація влади тираном і жорсткі методи її здійснення

1) На відміну від деспотії, влада тирана встановлюється насильницьким, загарбницьким шляхом (зміщення законної влади з допомогою державного перевороту)

2) Побудована на свавілля, терор, геноцид

3) Влада використовує жорстокі санкції не тільки за непокору, а й за виявлений умисел, а також і превентивне примус для того, щоб посіяти страх серед населення.

4) Оволодіння території і встановлення тиранії супроводжується фізичним, моральним насильством над людьми, знищенням звичаїв і традицій корінного населення (Давня Греція)

1) Наявність однієї офіційної ідеології, яка формується і задається суспільно-політичним рухом, політичною партією, правлячою елітою, політичним лідером, вождем народу

2) Режим допускає тільки одну правлячу партію (інші партії або перебувають під забороною або знищуються)

4) Відбувається зрощування партійного і державного апаратів. Явище як одночасно зайняття партійної і державної посад.

5) 5) Крайній централізм в державному управлінні (виконання команд зверху, місцевих орган чи ні взагалі або їх думка не враховується

6) Вождь - цент тоталітарної системи (наймудріший, непогрішний, справедливий, невпинно думає про благо народу) - харизматична особистість

7) Посилення могутності виконавчих органів

8) Фізичне насильство - як головна умова для зміцнення і здійснення влади

9) Повний контроль над усіма сферами суспільного життя

10) Мілітаризація суспільства - ідея про військової небезпеки стає необхідною для згуртування суспільства, суспільство - це військовий табір.

11) Вирівнююча ідеологія

12) Тоталітарний режим виникає в кризових ситуаціях - повоєнних, в ході громадянської війни

Фашистський режим - крайня форма тоталітаризму - характеризується поданням про перевагу однієї нації над іншою.

1) Заснований на націоналістичної, расистської демагогії, яка була зведена в ранг ідеології

3) Ні юридичної рівності особистості (все залежить від того, до якої раси належить людина)

4) Одна нація оголошується вищої, основний, провідною в державі, у світовому співтоваристві, а тому гідною кращого життя. Решта нації визнаються як неповноцінні і в кінцевому рахунку повинні знищуватися

6) Існування суспільно-політичних рухів, які впроваджують націоналістичні ідеї в маси

7) Мілітаризація, пошук зовнішнього ворога, агресивність, схильність до розв'язування воєн, військова експансія.

8) Відбувається злиття державного апарату з монополіями, яке призводить до занепаду центральних і місцевих органів влади

Демократичний режим (народовладдя) - це одна з різновидів режиму, заснованого на визнання принципу рівності і свободи всіх людей, участі народу в управлінні державою.

2) Народ - джерело влади. Представницькі органи і посадові особи обираються народом.

3) Професіоналізація влади - в основі діяльності народних обранців лежать і мораль і гуманізм.

4) Існування інституційного та політичного плюралізму. Партії, профспілки, народні рухи, масові об'єднання, тощо. Об'єднують людей з різних інтересам. Референдуми, плебісцити, народні ініціативи, демонстрації тощо. - необхідний атрибут суспільного життя. Об'єднання громадян беруть участь в управлінні справами держави. Поряд з виконавчою владою створюється система прямого представництва (самоврядування).

5) Управління проводиться у разі волі більшості, але з урахуванням інтересів меншості.

6) Система розмежувань повноважень між центральними і місцевими органами. Центральна влада бере на себе питання, від вирішення яких залежить існування суспільства в цілому; місцева влада - питання місцевого значення. Іншими словами, відсутня монополізація влади.

7) Товариство характеризується досить високим рівнем свідомості. Знімається питання про масове застосування примусу, люди добровільно підпорядковують свої дії волі більшості.

Демократичний режим знає різні форми: ліберально-демократичний, консервативно-демократичний режими.

Ліберально-демократичний режим - (існує в багатьох країнах, це найбільш сучасна форма) - це політичні методи і способи здійснення влади, які засновані на системі найбільш демократичних і гуманістичних принципів, які, перш за все, характеризують економічну сферу взаємовідносин особистості і держави.

1) Характеризує економічну сферу взаємовідносин особистості і держави. Людина має власністю, правами і свободами, економічно самостійний і на цій основі стає політично самостійним.

2) В співвідношенні особистості і держави пріоритет зберігається за інтересами, правами, свободами особистості

3) Економічну основу лібералізму становить приватна власність. Держава не втручається в економічне життя людей, а тільки встановлює загальні рамки вільної конкуренції між виробниками, виступає в якості арбітра при вирішенні спорів.

4) Державна влада формується шляхом виборів (народних, фінансових можливостей партій)

5) Здійснення державного управління проводиться на основі принципу поділу влади (система стримувань і противаг).

Існує ще консервативно-демократичний: спирається не стільки на конституцію, скільки на політичні традиції, які є основою.

Гуманістичний режим - підсилює тенденції ліберально-демократичного режиму, виступає як ідеал, мета політичного розвитку сучасної держави.

2) Людина - мета, а не засіб

Таким чином, Російська Федерація - це:

- за формою правління - республіканська форма правління. Змішана (напівпрезидентська) республіка;

- за формою державного устрою - федерація (національно-територіальний устрій);

- за політичним (державним) режиму - демократична держава (в сторону ліберально-демократичного режиму).

Схожі статті