1. Затвердити Порядок оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань згідно з додатком до цього наказу.
2. Департаменту будівництва не пізніше 10 днів з дня підписання направити цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції Російської Федерації.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра регіонального розвитку Російської Федерації В.А. Токарєва.
Міністр В. Басаргін
Порядок оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань
1. Цей Порядок оскарження висновків експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань (далі - Порядок) розроблено з метою врегулювання та вирішення спорів, що виникають у разі незгоди забудовника або технічного замовника з висновком експертизи проектної документації і (або) експертизи результатів інженерних вишукувань (далі - висновок експертизи) і застосовується при оскарженні висновків недержавної експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишуканий й, а також висновків державної експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань, виданих органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації або підвідомчими їм державними (бюджетними або автономними) установами, уповноваженими на проведення державної експертизи.
2. Для розгляду спорів, зазначених у пункті 1 цього Порядку, Міністерством регіонального розвитку Російської Федерації створюється експертна комісія.
Склад експертної комісії затверджується наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації.
3. Висновок експертизи може бути оскаржене відповідно до цього Порядку забудовником, технічним замовником або їх представником (далі - заявник) протягом трьох років з дня затвердження такого висновку.
4. Для оскарження висновків експертизи заявником подаються до Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації (далі - Мінрегіон Росії) безпосередньо або надсилаються поштою:
документ, що підтверджує повноваження представника (у разі подання заяви про оскарження висновків експертизи представником забудовника або технічного замовника);
шість завірених у встановленому порядку копій оскаржуваного висновку експертизи;
завірена в установленому порядку копія договору на проведення експертизи, відповідно до яким видано висновок експертизи;
заперечення до оскаржується висновком експертизи відповідно до предметом оскарження, що містять відомості про порушення, допущені при підготовці оскаржуваного висновку експертизи (із зазначенням вимог нормативних правових актів Російської Федерації, технічних регламентів та документів в галузі стандартизації, які порушені), і підписані експертами, атестованими на право підготовки висновків експертизи за відповідними напрямами діяльності з урахуванням характеристик об'єкта капітального будівництва (далі - віз ражения до висновку експертизи);
копію документа, що підтверджує вручення державному органу або організації, які провели відповідну експертизу і видали висновок експертизи (далі - організація експертизи), заяви про оскарження висновків експертизи і заперечень до оскаржується висновком експертизи (або їх копій);
відомості про кандидатури двох експертів для включення до складу експертної комісії відповідно до пункту 8 цього Порядку з додатком їх письмових згод участі в її роботі.
5. Перевірка комплектності документів, які надійшли для оскарження висновків експертизи, а також їх відповідності вимогам, встановленим пунктом 4 цього Порядку, здійснюється уповноваженим структурним підрозділом Мінрегіону Росії (далі - Департамент) протягом 10-ти робочих днів з дати надходження документів до Мінрегіону Росії.
У разі надходження документів, які не відповідають пункту 4 цього Порядку, вони повертаються поштою заявнику із зазначенням причини повернення з одночасним повідомленням про повернення документів організації експертизи.
У разі надходження документів, відповідних пункту 4 цього Порядку, Департамент надсилає запит в організацію експертизи з проханням представити до Мінрегіону Росії:
відгук на подані заяву про оскарження висновків експертизи і заперечення до висновку експертизи;
відомості про кандидатури двох експертів для включення до складу експертної комісії відповідно до пункту 8 цього Порядку з додатком їх письмових згод участі в її роботі.
6. Організація експертизи зобов'язана надати відповідь на запит, зазначений у пункті 5 цього Порядку, протягом 30 днів з дати його отримання. Зазначений строк може бути продовжений Мінрегіоном Росії за клопотанням організації експертизи, але не більше ніж на 30 днів.
7. Протягом 10-ти робочих днів з дати закінчення терміну, зазначеного в пункті 6 цього Порядку, Мінрегіон Росії відповідно до пункту 2 цього Порядку затверджує склад експертної комісії. Відомості про склад експертної комісії розміщуються на офіційному сайті Мінрегіону Росії в мережі "Інтернет" протягом трьох робочих днів з дати затвердження складу експертної комісії.
8. Склад експертної комісії формується з експертів, атестованих на право підготовки висновків експертизи проектної документації і (або) результатів інженерних вишукувань з можливістю затвердження відповідного висновку експертизи (далі - експерти), на підставі пропозицій заявника, організації експертизи (далі - Сторони), а також Департаменту.
Склад експертної комісії формується з п'яти експертів: по два експерта від кожної із Сторін, а також один експерт від Департаменту.
У разі пропуску організацією експертизи терміну, передбаченого пунктом 6 цього Порядку, до складу експертної комісії включаються два експерта, запропоновані заявником і три експерта, запропоновані Департаментом.
Експерти, що брали участь в підготовці або затвердили оскаржуване висновок експертизи, а також підписали заперечення до висновку експертизи, не можуть брати участь в роботі експертної комісії.
9. Роботою експертної комісії керує голова експертної комісії.
Голова експертної комісії визначається наказом Мінрегіону Росії відповідно до пункту 2 цього Порядку.
10. Протягом 15-ти робочих днів після затвердження складу експертної комісії голова експертної комісії організує підготовку засідання експертної комісії, в тому числі:
проводить консультації з членами експертної комісії;
за погодженням з членами експертної комісії визначає склад матеріалів, необхідних для винесення рішення експертною комісією, а також дату, час і місце проведення засідання експертної комісії.
11. Документаційне забезпечення роботи експертної комісії здійснює Департамент.
12. Заявник і організація експертизи зобов'язані протягом 15-ти робочих днів з моменту отримання письмового запиту уявити в Мінрегіон Росії матеріали, необхідні для винесення рішення експертною комісією.
13. Експертна комісія розглядає оскаржуване висновок експертизи тільки в рамках предмета оскарження, зазначеного в заяві про оскарження, а також заперечень до висновку експертизи.
14. Експертна комісія розглядає оскаржуване висновок експертизи і приймає рішення відповідно до пункту 15 цього Порядку в термін, після закінчення десятиденного строку з дати подання матеріалів, зазначених у пункті 12 цього Порядку та необхідних для винесення рішення експертною комісією.
15. Експертна комісія приймає рішення:
про підтвердження висновку експертизи;
про непідтвердження висновку експертизи.
Експертна комісія має право приймати рішення, якщо на засіданні експертної комісії присутні не менше трьох членів експертної комісії.
У випадку, передбаченому абзацом третім пункту 8 цього Порядку, експертна комісія має право приймати рішення, якщо одночасно виконуються наступні умови:
на засіданні експертної комісії присутні не менше трьох членів експертної комісії;
в числі присутніх на засіданні членів експертної комісії є представник заявника.
Рішення експертної комісії приймаються простою більшістю голосів осіб, що входять до складу експертної комісії. У разі рівного розподілу голосів голос голови експертної комісії є вирішальним.
16. Рішення експертної комісії оформляється протоколом із зазначенням висновків експертного висновку, які підтверджуються або не підтверджуються експертною комісією.
Протокол експертної комісії виготовляється в трьох примірниках і підписується всіма особами, що входять до складу експертної комісії.
17. Департамент надсилає рішення експертної комісії заявнику та організації експертизи протягом трьох робочих днів з дня прийняття зазначеного рішення.
18. Рішення експертної комісії набирає чинності з дня його прийняття. Вступ в силу зазначеного рішення призупиняється в разі оскарження його в суді в установленому порядку.
19. Рішення експертної комісії про підтвердження чи не підтвердження висновку експертизи є обов'язковим для організації експертизи.