Історія формування і розвитку теорії правової держави
Однією з найвпливовіших теорій сучасної вітчизняної та зарубіжної державознавчої і правової науки є теорія правової держави. Місце цієї теорії в науці і практиці суспільно-державного будівництва обумовлено тим, що вона є в собі в чітко вираженому вигляді, якою має бути ідеальна демократична держава, засноване на західноєвропейських політичних цінностях.
Досить часто коріння теорії правової держави бачать у судженнях і теоретичних побудовах мислителів Стародавньої Греції, Риму, Індії і Китаю, відзначаючи при цьому визначальне значення для її формування філософії Стародавньої Греції та Риму.
Дійсно, думка про те, що державна влада повинна бути обмежена і підпорядкована праву - одна з ключових тез Платона, який вважав, що там, де закон не має сили і перебуває під чиєюсь владою, близька загибель держави, а там, де закони встановлені в інтересах кількох людей, мова йде не про державний устрій, а лише про внутрішні протиріччя. Отже, де панує закон, мислив Платон, де він володар над правителями, а вони - його раби, знаходиться порятунок держави, її майбутнє. Тільки за цієї умови, відзначав видатний філософ, держава зможе отримати "все блага, які тільки можуть дарувати державам боги".
Аналогічні ідеї можна знайти і в працях Аристотеля. Зокрема, висловлюючи своє ставлення до державної влади, права і закону, він був переконаний, що там, де відсутня "влада закону", - немає місця правильної форми державного устрою: "Закон повинен панувати над усіма".
У Стародавньому Римі ідеї, які можна розглядати як збігаються з основними тезами теорії правової держави, знаходимо в працях видатного римського
державного діяча, мислителя і оратора Цицерона, який був послідовним прихильником природного права.
Цицерон виходив з того, що права і свободи людини не даруються і не встановлюються кимось за чиїмось велінням або бажанням, а належать людині по його природі, відповідно, держава повинна їх дотримуватися і не порушувати. При цьому дотримання права є обов'язковим для всіх без винятку членів суспільства. Цицерон формулює один з головних принципів правової держави, згідно з яким "під дію закону повинні підпадати всі, а не тільки" обрані громадяни ".
У Китаї ще в глибоку давнину існувала думка про те, що "в державі має панувати порядок", заснований на законі. При цьому даний порядок не слід силою насаджувати в країні, тому що "країна керується справедливістю".
Вважається, що першою цілісної теорії правової держави концепція держави і права, побудована І. Кантом. Хоча слід зауважити, що термін "правова держава" він не використав.
І. Кант вважав, що метою держави є забезпечення верховенства права, вимогам якого вона повинна підкорятися, дотримуючись принципів свободи кожного члена суспільства, їх рівності і самостійності. Для нього держава є об'єднанням багатьох людей, підкорених правовим законам, де діє принцип, згідно з яким законодавець не може вирішити відносно народу те, що народ не може вирішити відносно самого себе. Більш того, держава повинна спиратися на право, узгоджувати свої дії з правом, постійно орієнтуватися на право. Якщо ж держава ухиляється від цього принципу, від дотримання прав і свобод і не забезпечує охорону законів, то вона ризикує втратити повагу і довіру своїх громадян, підштовхує їх до позиції відсторонення.
Вважається, що термін "правова держава" вперше вжито в XIX столітті німецькими вченими К. Т. Велькера і І. X. Фрайхер фон Аретіно.
Створення юридично завершеного поняття "правова держава" в науці пов'язують з ім'ям Г. Моля, який ввів його в загально-правового та політичного побуту. У 1829 році він дав визначення правової держави як конституційної, що має ґрунтуватися на закріпленні в конституції прав і свобод громадян, на забезпеченні судового захисту особистості.
Так, Д. Дідро вважав, що державна влада виникає як продукт суспільного договору, який надає суспільству організовану політичну форму. Люди лише частково передають державі свою природну незалежність з метою забезпечення інтересів і об'єднання волі і сили всіх. Отже, державна влада заснована на волі народу, який є сувереном: "лише нація є істинний суверен; істинним законодавцем може бути лише народ, лише воля народу є джерелом політичної влади". Головна мета держави, на його думку, є забезпечення невід'ємних прав громадян і їх щастя. Вважається, що саме ідеї Дідро продовжив і обгрунтував Кант у своїй теорії правової держави.
Б. Спіноза одним із перших подав теоретичне обгрунтування демократичної держави, яка, будучи пов'язаними законами, забезпечує дійсні права і свободи людини. Він стверджував, що держава могутня тільки тоді, коли гарантує кожному громадянину не тільки збереження життя, а й задоволення його інтересів, і застерігав правителів від зазіхань на власність, безпеку, честь, свободу та інші блага підданих.
Т. Гоббс розробив ряд фундаментальних положень теорії правової держави. Зокрема, розглядаючи свободу людини як право робити все, що не заборонено законом, Т. Гоббс тим самим теоретично обґрунтував один з основних принципів регулювання суспільних відносин.
Інший, не менш важливий принцип теорії правової держави розроблені в працях Монтеск'є, який поділяв владу на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову - і відзначав, що для недопущення зловживання владою потрібно, щоб ці гілки взаємно стримували один одного. Поділ і взаємне стримування влади є необхідною для забезпечення політичної свободи.
В сучасній українській правовій науці цю теорію обґрунтовують і захищають М. Козюбра (1937) - доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПрНУ, П. Рабінович (1936) - доктор юридичних наук, професор, академік НАПрНУ і ін.