МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Департамент бюджетної методології Міністерства фінансів Російської Федерації (далі - Департамент) розглянув лист щодо питання порядку відображення в бюджетному обліку об'єктів нерухомого майна до моменту виникнення на них права оперативного управління та повідомляє.
Разом з тим Департамент вважає за необхідне повідомити наступне.
Згідно з пунктом 1 статті 299 Цивільного кодексу Російської Федерації право оперативного управління майном, щодо якого власником прийнято рішення про закріплення за установою, виникає у цієї установи з моменту передачі майна, якщо інше не встановлено законом та іншими правовими актами або рішенням власника.
Відповідно до пункту 1 Закону N 122-ФЗ державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним (далі - державна реєстрація прав) - юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення прав на нерухоме майно відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.
При цьому державна реєстрація є єдиним доказом існування зареєстрованого права, яке може бути оскаржене тільки в судовому порядку.
Відповідно до абзацу 5 статті 216 Цивільного кодексу Російської Федерації право оперативного управління відноситься до речових прав осіб, які не є власниками.
Таким чином, право оперативного управління на нерухоме майно в частині земельних ділянок, ділянок надр і всіх об'єктів, які пов'язані з землею так, що їх переміщення без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі будівель, споруд, житлових і нежитлових приміщень, підприємств як майнових комплексів, а також іншого рухомого майна відповідно до іншим законодавством Російської Федерації, виникає з моменту його державної реєстрації.
Текст нижченаведеного абзацу наведено в точній відповідності з оригіналом.
Разом з тим відображення об'єктів основних засобів до державної реєстрації права оперативного управління на балансових рахунках Інструкцією N 157н не передбачено.
У той же час відповідно до пунктів 3 і 332 Інструкції N 157н інформація в грошовому вираженні про стан майна, яке перебувало в установи, але не закріпленого за ним на праві оперативного управління, в тому числі в період оформлення державної реєстрації права оперативного управління (далі - об'єкти нерухомості до реєстрації), підлягає відображенню на позабалансових рахунках.
Таким чином, об'єкти нерухомості, що знаходяться у установи до реєстрації, на думку Департаменту, слід відображати на позабалансовому рахунку 01 "Майно, отримане в користування".
Разом з тим звертаємо увагу, що вилучення інформації про майно, що знаходиться в державній (муніципальної) власності, в разі припинення на нього права оперативного управління у сторони, яка передає без реєстрації зазначеного права за приймаючою стороною (новим правовласником) з даних бюджетного обліку та звітності (як по балансових рахунках, так і по забалансових рахунках) неприпустимо.