Звертаючись до порядкупредоставленія відпусток за ненормований робочий день, необходімопрежде всього звернутися до содержаніюрежіма ненормованого робочого часу.
З даного Кодексом понятіяследует, що в умовах ненормованого робочого часу працівники постійно, а лише у виняткових випадках, епізодично можуть битьпрівлечени до трудових обов'язків. Не допускається залучати працівників квиполненію невластивим їм трудових обов'язків, тобто обов'язків подруга посад або обов'язків, виконання яких повинно проізводітьсяработнікамі з великим тарифним розрядом, або отримують вищу заробітну плату.
Особливістю режиму ненормованого робочого временіявляется той факт, що робота виняткова тривалості робочого часу проводитися без дополнітельнойоплати за це, навіть в одинарному розмірі. Єдиною формою компенсації прицьому є надання додаткової оплачуваної відпустки.
Трудовий кодекс не содержітперечень посад, в тому числі типових, відносно яких можетустанавліваться режим ненормованого робочого часу.
Согласноположеній статті 101 ТК РФ Переченьдолжностей працівників з ненормованим робочим днем устанавліваетсяколлектівним договором, угодою або правилами внутрішнього трудовогораспорядка.
Якщо будь-які посади вданий Перелік не включені, залучення працівників до роботи понад нормальнойпродолжітельності робочого часу має вважатися понаднормової роботою собязательной додатковою оплатою. Зокрема, згідно зі статтею 152 ТК РФтакая понаднормова робота повинна оплачуватися за перші дві години роботи не менш ніж у півтора разу, а за наступні години - не менш ніж в двойномразмере. Як варіант, понаднормова робота за бажанням самого працівника вместоповишенной оплати може компенсуватися наданням дополнітельноговремені відпочинку, але не менше часу, відпрацьованого понаднормово.
З огляду на, що за роботу висловах ненормованого робочого часу законодавством установленопредоставленіе додаткової відпустки, то разработкаПеречня посад працівників з ненормованим робочим днем должнапроізводіться з урахуванням того, що всім таким працівникам повинен бути установлендополнітельний відпустку.
Відповідно до положеніямістатьі 119 ТК РФ продолжітельностьежегодного додаткової оплачуваної відпустки за роботу в режімененормірованного робочого часу визначається колективним договором іліправіламі внутрішнього трудового розпорядку, і вона не може бути менше трьох календарних днів.
Порядок умови надання щорічної додаткової оплачуваної отпускаработнікам з ненормованим робочим днем в організаціях, що фінансуються ізфедерального бюджету, згідно зі статтею 119 ТК РФ встановлюються ПравітельствомРоссійской Федерації, в організаціях, що фінансуються з бюджету суб'ектаРоссійской Федерації, - органами влади суб'єкта Російської Федерації, а у організації, що фінансуються з місцевого бюджету - органами місцевогосамоврядування.
Какпредставляется, в розвиток положень постанови Уряду РФ № 884 органи влади суб'єктів Російської Федерації, а такжеоргани влади місцевого самоврядування зобов'язані розробити і видати Правила предоставленіядополнітельних оплачуваних відпусток працівникам з ненормованим робочим днем, які займають посади в установах, що фінансуються з коштів їх бюджетів.
У бюджетних установах відповідність до пунктом 2 Правил надання додаткової відпустки переченьдолжностей працівників з ненормованим робочим днем, які мають право надополнітельний відпустку, встановлюється правилами внутрішнього трудовогораспорядка або іншим нормативним актом організації.
Комерційні організації вправеопределять правила і умови надання дополнітельнихоплачіваемих відпусток за роботу в режимі ненормованого робочого часу, розробляти Переліки посад, щодо яких може застосовуватися режімненормірованного робочого часу, самостійно. При цьому розроблені іпрінятие правила і умови надання відпусток можуть бути видані отдельнимпріказом по організації, а тривалість відпусток згідно требованіямстатьі 119 ТК РФ повинна бути визначена колективним договором або правилами внутреннеготрудового розпорядку.
Комерційні організації мають право розширити Перелік работніковс ненормованим робочим днем, включивши в нього і прочіетіповие для них посади.
Згідно з пунктом 3 Правил надання дополнітельногоотпуска тривалість додаткової відпустки, що надається работнікамс ненормованим робочим днем, не може бути менше 3-х календарних днів.
Конкретна тривалість додаткової відпустки посоответствующім посад встановлюється правилами внутрішнього трудовогораспорядка бюджетної установи і залежить від обсягу роботи, степенінапряженності праці, можливості працівника виконувати свої трудові функції замежами нормальної тривалості робочого часу та інших умов.
При определенііпродолжітельності додаткової відпустки бюджетні установи зобов'язані такжеучітивать положення наступних нормативних актів:
З положень пункту 3 Правілпредоставленія додаткової відпустки випливає, що в определенііпродолжітельності додаткової відпустки вільні не тільки коммерческіеорганізаціі, але і бюджетні установи. Зокрема, даним пунктом невизначена максимально можлива тривалість такого дополнітельногоотпуска.
Однак слід враховувати, чтобюджетние установи зобов'язані при визначенні тривалості дополнітельногоотпуска за ненормований робочий день керуватися такжевнутріведомственнимі нормативними актами (окремі з них наведені вище), атакож пунктом 7 Правил, згідно з яким оплата додаткових відпусток, що надаються працівникам з ненормованим робочим днем, проводиться впределах фонду оплати праці . Таким чином, якщо штатним розписом (штатом) бюджетної установи не передбачено достатню кількість посад длязамещенія відсутніх на час відпустки за ненормований робочий деньработніков, в організації не є достатня кількість вакантнихдолжностей, що дозволяє отримати певну економію фонду заробітної платидля встановлення доплати за час відсутності працівників, які перебувають додатковій відпустці за ненормований робочий день, і нарешті, в установі недостатньо коштів для оплативсего фо нда заробітної плати, то і надати додаткові відпустки заненормірованний робочий день великої тривалості воно можливості мати набудуть. І навпаки, закріплена правилами внутрішнього трудового распорядкапродолжітельность додаткової відпустки за ненормований робочий деньявляется обов'язковою, і тому надання таких відпусток в условіяхнедостаточності коштів призведе до заниження фондаматеріального стимулювання бюджетної установи, адже в будь-якому випадку расходибюджетних установ на оплату праці не можуть перевищити фонд оплати праці.
У будь-якому випадку комерційні організації можуть встановити тривалість відпустки і більш 14календарних днів, але тільки не менше 3-х календарних днів.
При определенііпродолжітельності додаткової відпустки організації також повинні учітиватьперіодічность залучення працівників до виконання своїх трудових обязанностейсверх нормальної тривалості робочого часу. Якщо така работавиполняется рідко, то і тривалість відпустки повинна бути не самою большой.Еслі ж працівник постійно працює понад встановлену норму, то ітривалість додаткової відпустки повинна бути достатньою.
Для обоснованностіпродолжітельності встановленого додаткової відпустки работодателіорганізуют облік часу фактично відпрацьованого кожним працівником в условіяхненормірованного робочого дня. У бюджетних установах така обязанностьзакреплена в пункті 3 Правил надання додаткової відпустки.
Однак слід враховувати, чтосогласно пункту 4 Правил право на додаткову відпустку виникає у работніканезавісімо від тривалості роботи в умовах ненормованого рабочегодня. Це говорить про те, що якщо фактично працівник відпрацює протягом годасверх встановленої норми робочого часу 4 години, а згідно з порядком, прийнятим в організації, йому гарантовано надання дополнітельногоотпуска тривалістю 7 календарних днів, то ці додаткові дніотпуска повинні бути йому все одно надані. І навпаки, есліпродолжітельность додаткової відпустки становить 3-и календарних дня, аработнік протягом року відпрацює 120 годин понад встановлену норму робочогочасу, то тривалість відпустки все одно складе 3 календарних дня. Какпредставляется, при наявності таких невідповідностей за підсумками соответствующегогода роботодавець зобов'язаний буде провести коригування продолжітельностіпредоставляемого додаткової відпустки згідно з даними про відпрацьований сверхустановленной норми робочого часу.
У всякому разі, есліпродолжітельность додаткової відпустки буде набагато нижче, ніж фактіческіотработанное працівником понад встановлену норму час, він має право потребоватьот роботодавця як мінімум збільшення тривалості дополнітельногоотпуска, так як згідно зі статтею 101 ТК РФ працівник може залучатися до «ненормований» роботі тільки епізодично.
Якщо працівник фактіческіпрівлекается до виконання робіт понад нормальну тривалість робочогочасу на умовах ненормованого робочого дня, а додаткова відпустка емуне надається, переробка понад нормальну тривалість спісьменного згоди працівника може відповідно до статті 119 ТК РФ іпунктом 4 Правил надання додаткової відпустки компенсуватися каксверхурочная робота. Якщо такого письмової згоди працівника немає, то, какпредставляется, йому повинен бути надано додаткову відпустку.
Правила оплати праці замежами нормальної тривалості робочого часу визначені в статті 152ТК РФ і розглянуті вище. Слід також додати, що конкретні розміри оплатиза понаднормову роботу визначаються колективним договором або трудовим договором і вони не можуть бути меншими, ніж в полуторномразмере за перші дві години понаднормової роботи, і не менше ніж в двойномразмере за наступні години. Крім того, в силу вимог статті 99 ТК РФсверхурочние роботи не можуть перевищувати для кожного працівника 4-х годин напротязі двох днів підряд і 120 годин на рік.
Відповідно до пункту 5Правіл надання додаткової відпустки додаткова відпустка, предоставляемийработнікам з ненормованим робочим днем, підсумовується з щорічним основнимоплачіваемим відпусткою (в тому числі подовженим), а також іншими ежегоднимідополнітельнимі оплачуваними відпустками. Підсумовування всіх предоставляемихотпусков передбачено також статтею 120 ТК РФ.
В бюджетній установі (район Крайньої Півночі) согласноправілам внутрішнього трудового розпорядку передбачено предоставленіедополнітельного оплачуваної відпустки за ненормований робочий деньначальнікам відділів та їх заступникам тривалістю 7 календарних днів.
З огляду на, що в районах Крайньої Северастатьей 321 ТК РФ передбачено надання додаткової відпустки заробітку в таких районах тривалістю 24 календарних дня, общаяпродолжітельность щорічної відпустки визначається підсумовуванням всіх відпусток, як основного (тривалістю не менше 28 календарних днів), так ідодаткові за роботу в районах Крайньої Півночі і за ненормований рабочійдень.
При тривалості основної відпустки в 28 календарних днів, загальна тривалість щорічної відпустки складе 59 календарних днів (28 + 7 + 24).
Якщо працівник має право на основний отпускпродолжітельностью 30 календарних днів (наприклад, він є інвалідом), общаяпродолжітельность щорічної відпустки складе 61 календарний день (30 + 7 +24).
Згідно з положеннями пункту 6Правіл надання додаткової відпустки у разі перенесення або невикористання додаткової відпустки, а також увольненіяправо на зазначену відпустку реалізується в порядку, встановленому трудовимзаконодательством Російської Федерації для щорічних оплачуваних відпусток.
Дане твердження говорить проте, що перенесення відпустки на наступний рік відповідно до положень статьі124 ТК РФ може мати місце тільки у виняткових випадках, когдапредоставленіе відпустки працівникові в поточному робочому році може неблагопріятноотразіться на нормальному ході роботи організації, і тільки з согласіяработніка. Чи не наданий в поточному році додаткова відпустка вобязательном порядку повинен бути наданий в наступному році, - дальнейшееего перенесення не допускається.
В силу положень статті 125 ТКРФ додаткова відпустка за ненормований робочий день може битьпредоставлен працівнику окремо від основного та інших дополнітельнихотпусков, а в силу положень статті 126 ТК РФ - замінений навиплату грошової компенсації. В останньому випадку не допускається заміна отпускаденежной компенсацією щодо вагітних жінок і працівників у віці до 18-и років, а також працівникам, зайнятим на важких роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці.
Працівникові комерційний організаціісогласно положенням колективного договору передбачено предоставленіеосновного відпустки тривалістю 28 календарних днів і дополнітельногоотпуска за ненормований робочий день тривалістю 14 календарних днів.
При складанні графіка відпусток на відповідний рік, може бути передбачено одноразову надання відпустки продолжітельностью42 календарних дня (28 + 14), або його поділ на дві і більше частин, одна зяких повинна бути не менше 14 календарних днів.
Пріувольненіі працівника, не що використовував в поточному році частина або весьдополнітельний відпустку за ненормований робочий день, йому відповідно состатьей 127 ТК РФ може бути виплачена грошова компенсація або «зароблена» частина відпустки надана в натурі (за винятком випадків звільнення завіновние дії) з подальшим звільненням, і при цьому днем звільнення будетсчітаться останній день відпустки.
Реалізація прав працівника на отримання працівником отпускаможет бути здійснена шляхом виплати грошової компенсації або предоставленіяотпуска в натурі.
У першому случаекомпенсація підлягає виплаті за 4 місяці, тобто її розмір складе 14среднедневних заробітку ((28 + 14) / 12 календарних місяців в році х 4отработанних місяці)).
У другому випадку тривалість наданого пріувольненіі відпустки повинна бути визначена з урахуванням останнього дня відпустки, який вважається днем звільнення працівника.
За первинними розрахунках тривалість отпускасоставіт 14 календарних днів ((28 + 14) / 12 місяців х 4 відпрацьованих місяці). Однак, з огляду на той факт, що сама тривалість відпустки сучетом відпрацьованого в робочому році часу (4 місяці 14 днів) вже складе 4месяца 28 календарних днів, тобто за правилами округлення вже 5 місяців, топродолжітельность надається при звільненні відпустки складе 17,5календарних днів (( 28 + 14) / 12 календарні місяці в році х 5 отработаннихмесяца), в тому числі 5,8 календарних днів (14 днів відпустки / 12 х 5) додаткової відпустки за ненормований робочий день.
Расходина оплату наданих працівникам додаткових відпусток за ненормірованнийрабочій день відносяться в бюджетних установах за рахунок витрат по сметерасходов, але як зазначалося вище, в межах фонду оплати праці, а вкоммерческіх установах - в зменшення оподатковуваної бази з податку наприбуток відповідно до пункту 7 статті 255 ТК РФ , як витрати на оплатуотпуска, передбаченого законодавством Російської Федерації.