У ТК РФ включені дві статті (ст. 189, 190), безпосередньо присвячені розробці і порядку затверджених правил. У даній статті наводиться опис змісту розділів ПВТР. На наш погляд, в ПВТР доцільно включати наступні розділи:
1. Загальні положення.
2. Трудовий договір.
3. Порядок прийому, переведення і звільнення працівників.
4. Основні права та обов'язки працівника і роботодавця.
5. Робочий час.
7. Заохочення працівників.
8. Відповідальність за порушення трудової дисципліни.
1. Загальні положення.
В розділ слід включити поняття, мета та склад правил, зокрема:
«Правила внутрішнього трудового розпорядку організації - локальний нормативний акт організації, що регламентує відповідно до ТК РФ і іншими федеральними законами порядок прийому і звільнення працівників, основні права, обов'язки і відповідальність сторін трудового договору, режим роботи, час відпочинку, застосовувані до працівників заходи заохочення та стягнення, а також інші питання регулювання трудових відносин в організації »(ст. 189 ТК РФ).
Далі необхідно привести законодавчо встановлений для всіх організацій порядок затверджених правил:
«Правила внутрішнього трудового розпорядку організації затверджуються роботодавцем з урахуванням думки представницького органу працівників організації.
Правила внутрішнього трудового розпорядку організації, як правило, є додатком до колективного договору »(ст. 190 ТК РФ).
2. Трудовий договір.
Даний розділ, як правило, не включався в ПВТР окремо і короткі вимоги до складу та змісту трудового договору містилися в розділі ПВТР «Порядок прийому, переведення і звільнення працівників». Певною мірою це було пов'язано і з відсутністю в Типових правилах розділу про трудовий договір. На наш погляд, такий розділ доцільно включати в ПВТР, так як він значною мірою відображає сутність трудових відносин між працівником і роботодавцем.
У розділі необхідно помістити поняття трудового договору:
Трудовий договір - угоду між роботодавцем і працівником, відповідно до якого роботодавець зобов'язується надати працівникові роботу за обумовленою трудової функції, забезпечити умови праці, передбачені цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, що містять норми трудового права, своєчасно і в повному обсязі виплачувати працівникові заробітну плату, а працівник зобов'язується особисто виконувати визначену цією угодою тру овую функцію, дотримуватися які у організації правила внутрішнього трудового розпорядку.
Сторонами трудового договору є роботодавець і працівник.
У додатку до ПВТР, на наш погляд, треба дати форму трудового договору, що застосовується в організації, ґрунтуючись на ст. 57 ТК РФ. Одним з центральних положень розділу є вимоги ст. 58 ТК РФ про терміни трудового договору: «Трудові договори можуть укладатися: 1) на невизначений термін; 2) на визначений строк не більше п'яти років (строковий трудовий договір), якщо інший термін не встановлено цим Кодексом та іншими федеральними законами ».
Суттєвим моментом для працівника і роботодавця є положення
ст. 60 ТК РФ: «Забороняється вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами».
В обов'язковому порядку в даному розділі повинна бути поміщена ст. 61 ТК РФ про вступ трудового договору в силу: «Трудовий договір набирає чинності з дня його підписання працівником і роботодавцем, якщо інше не встановлено федеральними законами, іншими нормативними правовими актами або трудовим договором, або з дня фактичного допущення працівника до роботи з відома або за дорученням роботодавця або його представника ».
В цей же розділ ПВТР включаються положення про вік, з якого допускається укладання трудового договору (ст. 63 ТК РФ), гарантії при укладенні трудового договору (ст. 64 ТК РФ).
На відміну від КЗпП РРФСР ТК РФ передбачає письмову форму трудового договору:
«Трудовий договір укладається в письмовій формі, складається у двох примірниках, кожен з яких підписується сторонами. Один примірник трудового договору передається працівнику, інший зберігається в роботодавця »(ст. 67 ТК РФ).
Третій розділ ПВТР «Порядок прийому, переведення і звільнення працівників» починається з викладу оформлення прийому на роботу:
Наказ (розпорядження) роботодавця про прийом на роботу оголошується працівникові під розписку в триденний термін з дня підписання трудового договору. На вимогу працівника роботодавець зобов'язаний видати йому належним чином завірену копію зазначеного наказу (розпорядження).
При прийомі на роботу роботодавець зобов'язаний ознайомити працівника з діючими в організації ПВТР, іншими локальними нормативними актами, що стосуються трудовий функції працівника, колективним договором »(ст. 68 ТК РФ).
Дуже коротко в ПВТР викладаються положення про випробування при примі на роботу (ст. 70 ТК РФ) і результатах випробування (ст. 71 ТК РФ). У Типових правилах не було розділу про зміну існуючих умов трудового договору. В даний час, на наш погляд, основні положення щодо переведення працівників необхідно включити в правила, керуючись ст. 72-76 ТК РФ.
Для працівника дуже важливо, щоб в розділі були відображені як питання звільнення працівника за власним бажанням, так і розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця. Тому в ПВТР доцільно повністю викласти зазначені статті ТК РФ.
Наступний, четвертий розділ ПВТР «Основні права і обов'язки працівника і роботодавця» повинен базуватися на
ст. 21-22 ТК РФ. Необхідно відзначити, що перераховані в ТК РФ права і обов'язки працівника і роботодавця можуть бути деталізовані в ПВТР конкретних організацій, так як в ТК РФ викладені базові положення, які стосуються працівникам і роботодавцям.
У п'ятому розділі «Робочий час» доцільно дати поняття робочого часу, так як ТК РФ дає вперше законодавче визначення цього поняття:
«Робочий час - час, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку організації і умов трудового договору повинен виконувати трудові обов'язки, а також інші періоди часу, які відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами відносяться до робочого часу.
Нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Роботодавець зобов'язаний вести облік часу, фактично відпрацьованого кожним працівником »(ст. 91 ТК РФ).
Далі необхідно відобразити в ПВТР тривалість робочого часу (в тому числі скорочену для певних працівників) і напередодні неробочих святкових і вихідних днів (ст. 91-95 ТК РФ), порядок регулювання роботи в нічний час, за сумісництвом і понаднормової роботи
(Ст. 96-99 ТК РФ).
У заключній частині розділу викладаються питання організації режиму робочого часу: ненормований робочий день
(Ст. 101 ТК РФ), робота в режимі гнучкого робочого часу (ст. 102 ТК РФ), змінна робота (ст. 103 ТК РФ), поділ робочого дня на частини (ст. 105 ТК РФ), підсумований облік робочого часу ( ст. 104 ТК РФ).
Шостий розділ «Час відпочинку» визначає його як час, протягом якого працівник вільний від виконання трудових обов'язків і який він може використовувати на свій розсуд. Згідно ст. 107 ТК РФ видами часу відпочинку є: перерви протягом робочого дня (зміни), щоденний (Міжзмінний) відпочинок, вихідні дні (щотижневий безперервний відпочинок), неробочі святкові дні, відпустки.
ТК РФ досить докладно викладає вимоги по часу відпочинку і особливо відпусток в розділі V «Час відпочинку», тому в ПВТР доцільно відображати тільки основні моменти і специфіку відпочинку та відпусток в конкретній організації.
У сьомому розділі «Заохочення працівників» повинні бути докладно описані види заохочень за працю:
«Роботодавець заохочує працівників, сумлінно виконують трудові обов'язки (оголошує подяку, видає премію, нагороджує цінним подарунком, почесною грамотою, представляє до звання кращого за професією).
Інші види заохочень працівників за працю визначаються колективним договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку організації, а також статутами і положеннями про дисципліну. За особливі трудові заслуги перед суспільством і державою працівники можуть бути представлені до державних нагород »(ст. 191 ТК РФ).
І, нарешті, восьмий розділ «Відповідальність за порушення трудової дисципліни» повинен включати положення ТК РФ про дисциплінарні стягнення:
«За вчинення дисциплінарного проступку, тобто невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків, роботодавець має право застосувати такі дисциплінарні стягнення:
3. Звільнення з відповідних підстав.
Не допускається застосування дисциплінарних стягнень, не передбачених федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліну »(ст. 192 ТК РФ).
Підготовка службою кадрів організації ПВТР повинна грунтуватися, безумовно, на сучасному законодавстві в цій області, особливо ТК РФ. Разом з тим це не виключає включення в ПВТР інших розділів, що відбивають специфіку діяльності організації. Головне, щоб ці додаткові розділи і положення не суперечили вимогам ТК РФ і іншим чинним нормативно-правовим актам в цій області.
А.С. Красавін, канд. іст. наук, завідувач відділом ДОУ ВНІІДАД